剛剛走過的“十二五”，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，陽江牢牢把握省促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇，深入實施“三大戰(zhàn)略”，突出“三大抓手”，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新飛躍。
2011年以來，全市經濟實力顯著增強，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，民生保障水平持續(xù)提升。2013年，全市人均GDP率先在粵東西北地區(qū)趕超全國平均水平;2015年，全市GDP突破1200億元、規(guī)模以上工業(yè)總產值超2000億元、金融機構人民幣存款超1000億元……這些成績的取得，為“十三五”時期陽江經濟持續(xù)健康發(fā)展、人均GDP在粵東西北地區(qū)率先趕超全省水平和全面建成小康社會打下了良好而堅實的基礎。
經濟實力顯著增強 民生保障持續(xù)提高
通過扎實做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，“十二五”期間，陽江經濟總量不斷壯大，連上新臺階。
2013年，全市GDP達1049.63億元，首次邁入千億元“俱樂部”;2015年，全市實現(xiàn)GDP達1250.01億元，為“十一五”末的1.96倍，總量在全省排第15位;“十二五”期間，全市地區(qū)生產總值年均增長12.4%，增速在全省排第一位。經濟快速發(fā)展還體現(xiàn)在人均GDP的跨越式增長?！笆濉逼陂g，陽江人均地區(qū)生產總值連跨五大臺階：2011年突破4000美元，2012超過5000美元……2015年突破8000美元，是“十一五”末的1.88倍，總量在全省排第8位?！笆濉逼陂g，我市人均GDP年均增長達到11.4%，在全省排第一位，自2013年起，陽江人均GDP連續(xù)三年保持率先在粵東西北地區(qū)超過全國平均水平。
“十二五”時期，陽江市三產結構持續(xù)優(yōu)化，三產比例由2010年的22.0:41.8:36.2調整為2015年的16.4:47.3:36.3，第二產業(yè)比重明顯提升，成為全市經濟快速發(fā)展的主要引擎。第三產業(yè)增加值在2014年突破400億元大關，到2015年達到454.16億元，占GDP比重36.3%。2015年，全市民營經濟完成增加值871.95億元，比2010年增長84.3%，增加值占GDP比重69.8%，民營經濟在我市經濟社會發(fā)展中占據著愈發(fā)重要的位置。陽江堅持走新型工業(yè)化道路，重點發(fā)展新能源產業(yè)和高端不銹鋼產業(yè)，工業(yè)產業(yè)帶動作用進一步增強。2015年全市工業(yè)化率達42.9%，比2010年提高6.4個百分點;2015年輕重工業(yè)比為48.2：51.8，工業(yè)重型化比“十一五”末提高9.8個百分點，工業(yè)適度重型化趨勢明顯。
2013年，陽江地方一般公共預算收入突破50億元大關，2015年達到67.92億元，比2010年增長153.7%，為促進我市經濟發(fā)展、改善民生提供了有力資金保障。2015年，我市地方一般公共預算支出170.12億元，比2010年增長162.0%，重點領域民生支出得到較好保障，10類民生支出126.04億元，占財政支出的比重為74.1%，比2010年提高7.5個百分點。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。“十二五”時期，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長11.8%，2015年達23088元，居民收入總體上保持較快增長，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)5年保持縮小趨勢，由2011年的2.13:1縮小到2015年的1.84:1，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。
經濟高速發(fā)展的同時，陽江更加注重保護環(huán)境，留住了“青山綠水”。2011年以來，我市在全省年度主要污染物總量減排考核中連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次，其中有3年位居粵東西北首位，連續(xù)4年在全省年度環(huán)境保護責任考核獲得良好等次。污水處理能力進一步提高?！笆濉逼陂g，全市新建污水處理廠22座，與“十一五”相比增長340%，每個中心鎮(zhèn)都建有污水處理廠。2015年，城市環(huán)境空氣質量達標天數比例為91.5%，全年空氣質量達到國家標準二級濃度限值，環(huán)境空氣綜合質量指數居全省第五，繼續(xù)保持在全省前列?！笆濉睍r期，全市單位GDP能耗從2010年的0.6324噸標準煤/萬元下降為2015年的0.4930噸標準煤/萬元，下降0.14噸標準煤/萬元，較好完成了“十二五”時期節(jié)能降耗任務。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗由2010年的1.38噸標準煤/萬元下降為2015年的0.80噸標準煤/萬元，下降0.58噸標準煤/萬元。
做實做優(yōu)統(tǒng)計工作 助推經濟跨越發(fā)展
“十二五”時期，市統(tǒng)計局切實加強統(tǒng)計基層基礎建設，咨詢服務水平不斷提高，統(tǒng)計調查和統(tǒng)計改革成果顯著。通過提供翔實、有力的統(tǒng)計數據支撐，為全市實現(xiàn)人均GDP率先在粵東西北地區(qū)趕超全國平均水平及推動我市經濟社會跨越式發(fā)展建言獻策，起到了很好的參謀助手作用。
市統(tǒng)計局采取有力措施抓緊抓好“統(tǒng)計基層基礎建設年”相關任務目標落實，推動基層統(tǒng)計加速發(fā)展。一是領導重視，精心組織實施，多次召開全市統(tǒng)計局長會議和統(tǒng)計工作會議，制定細致工作方案和任務目標，并通過多次實地走訪，了解統(tǒng)計基層實情，向市政府呈交了一份完善的統(tǒng)計基層基礎情況調研報告。二是提升基層統(tǒng)計隊伍素質，舉辦了多期統(tǒng)計業(yè)務專題培訓班，并派出工作組深入到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)調研。三是出臺指導性文件，市統(tǒng)計局代市政府起草了《關于進一步加強全市統(tǒng)計工作的意見》，現(xiàn)已經以市府辦名義正式印發(fā)實施，對進一步規(guī)范和加強基層統(tǒng)計工作起到了極大的推動作用。四是上下聯(lián)動，統(tǒng)計基層基礎建設取得明顯成效，全市45個鎮(zhèn)(街)(不含海陵、高新)已全部設置統(tǒng)計站，配備統(tǒng)計人員153人，其中大專以上學歷統(tǒng)計人員136人。全市鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計站共有工作用電腦88臺，其中有32個鎮(zhèn)(街)能連接到上級統(tǒng)計部門的內網，占比71.7%，比2010年上升了48.9個百分點，統(tǒng)計信息化水平顯著提升。
統(tǒng)計咨詢服務水平不斷提高。市統(tǒng)計局深入開展統(tǒng)計分析和預測，發(fā)揮了重要的參謀助手作用。一是撰寫具有預判性的分析文章。利用統(tǒng)計部門豐富的數據和信息資源，深入挖掘普查資料和日常數據的潛力，為市委市政府提供準確的統(tǒng)計信息和決策參考。“十二五”期間，共撰寫各類分析文章和統(tǒng)計快訊80篇，其中部分分析文章獲得市委市政府領導的批示和好評。二是扎實做好各項考核監(jiān)測服務工作。積極配合市委市政府和有關部門做好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、全面建成小康社會和珠海對口幫扶等指標數據的評估測算工作，提供了翔實的統(tǒng)計數據和專業(yè)意見。三是能源監(jiān)測工作進一步加強。進一步充實能源統(tǒng)計力量，加強重點耗能企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測、分析和預警。著力強化能源核算，提高數據質量，為全市“十二五”能耗目標的順利完成提供統(tǒng)計數據支撐。
統(tǒng)計調查和統(tǒng)計改革成果顯著。統(tǒng)計調查數據是經濟社會發(fā)展的“晴雨表”，扎實做好經濟發(fā)展新常態(tài)下的統(tǒng)計調查改革工作，對于推動全市轉型升級、持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。市統(tǒng)計局認真組織開展各項統(tǒng)計調查，嚴格按照統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的規(guī)定收集和整理統(tǒng)計資料，嚴把統(tǒng)計數據源頭質量關。積極深化以GDP核算為龍頭的各項統(tǒng)計方法制度改革，扎實推進固定資產投資統(tǒng)計方法制度改革試點，全力推進服務業(yè)統(tǒng)計改革，認真開展電子商務網報和“三新”企業(yè)統(tǒng)計工作，嚴格依照新修訂的《廣東省地區(qū)GDP數據質量評估辦法》開展數據評估工作，進一步提高GDP核算數據質量。在第三次全國經濟普查中，組織了2000多名普查人員進行全面入戶登記，首次使用手持電子終端(PDA)數據采集設備開展調查工作，創(chuàng)新了統(tǒng)計工作方式，按時高質完成了全市近11萬個普查單位的登記工作，摸清了全市二、三產業(yè)的發(fā)展狀況。圓滿完成全國1﹪人口抽樣調查工作，為制定全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及推進城鎮(zhèn)化建設提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。穩(wěn)步推進統(tǒng)計信息化建設，全市所有縣(市、區(qū))統(tǒng)計局都完成了統(tǒng)計業(yè)務專網VPN接入工程，較好地滿足了統(tǒng)計數據實行網上直報工作需要。網絡視頻會議系統(tǒng)完成了向縣級統(tǒng)計局延伸，數據信息網絡得到進一步的完善和優(yōu)化。順利完成了全市統(tǒng)計系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)升級工作和移動OA系統(tǒng)的建設， 網上辦公和辦公自動化建設更加完善。
市統(tǒng)計局積極參與扶貧開發(fā)工作，被陽江市扶貧開發(fā)領導小組授予2013至2015年扶貧開發(fā)“雙到”工作先進幫扶單位榮譽稱號。全力推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，為掛點龍濤村委會多方籌措創(chuàng)衛(wèi)資金，使村容村貌有了明顯改觀。重視機關作風建設，在2015年“工作落實年”中的機關效能考核當中獲得90.428分，在經濟發(fā)展與建設單位(共18個)組別中排第7位，比2014年提高5.199分，排名上升了6位;在社會滿意度調查當中，獲得1304張滿意票，排名第4位，機關工作效能有了明顯的進步。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，“十二五”時期，全市共對496家聯(lián)網直報單位開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為51宗，其中2宗案例在省統(tǒng)計局網站及新聞媒體曝光，依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)環(huán)境改善顯著。
提高統(tǒng)計服務大局能力 推進統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展
隨著經濟社會的發(fā)展，各界對統(tǒng)計數據更為關注，特別如房價、CPI、平均工資等統(tǒng)計指標，公布后往往會引起很大程度的關注。社會公眾對統(tǒng)計的要求不斷提高，監(jiān)督力度不斷加大，這些都需要對統(tǒng)計工作更透明、更科學、更有公信力。
面對復雜的經濟形勢，市統(tǒng)計局將加強對全市經濟運行形勢的監(jiān)測和分析，及時為市委、市政府提供準確的統(tǒng)計數據和優(yōu)質的分析資料，進而增強政府統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督功能。要升級統(tǒng)計工作發(fā)展思維，更加注重對經濟發(fā)展新常態(tài)下統(tǒng)計數據的解讀，善于運用定量分析的方法，對經濟形勢進行科學研判，準確反映新常態(tài)下我市經濟發(fā)展的實際情況和未來走勢。進一步提高統(tǒng)計干部職工的綜合素質，著重加強統(tǒng)計專業(yè)知識和技能的培訓，不斷提高統(tǒng)計隊伍把握最新經濟運行動態(tài)的能力，推動統(tǒng)計工作邁上新臺階。積極探索研究新領域統(tǒng)計工作，立足不斷涌現(xiàn)的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，加大對新行業(yè)領域核算工作的調查研究，深入了解新領域發(fā)展現(xiàn)狀，加快建立“三新”統(tǒng)計指標體系。進一步加大調查研究力度，全面、及時、準確監(jiān)測“三新”發(fā)展，尤其要針對“三新”跨界、共生、滲透、融和等典型特征，進一步加大研究探索力度，不斷拓展統(tǒng)計調查的內涵和外延，監(jiān)測反映陽江推動經濟提質增效升級過程中的形態(tài)、質量和效益。
完善統(tǒng)計數據信息化管理系統(tǒng)。主動適應大數據時代對統(tǒng)計工作新要求，加快推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數據庫體系的現(xiàn)代化，為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供堅實的技術支撐。以“互聯(lián)網+統(tǒng)計”“大數據+統(tǒng)計”為理念，大力推進現(xiàn)代信息技術在統(tǒng)計工作各個方面的運用，實現(xiàn)對統(tǒng)計調查的互聯(lián)互通、在線共享。努力培養(yǎng)一批懂大數據、善于運用大數據思維的專家型人才，推動統(tǒng)計生產方式的變革和統(tǒng)計生產力水平的提升。全面加強統(tǒng)計單位名錄庫管理，進一步擴展聯(lián)網直報范圍，打造開放兼容的數據發(fā)布共享平臺。實現(xiàn)政府統(tǒng)計調查數據在線網絡發(fā)布，建成各級統(tǒng)計機構統(tǒng)計信息共享數據庫。
大力推進依法治統(tǒng)力度。以當前國家統(tǒng)計局全面推進的“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查為契機，開展經常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對典型案件堅決通過適當方式進行通報曝光。同時，健全統(tǒng)計執(zhí)法機構，充實統(tǒng)計執(zhí)法力量，完善統(tǒng)計執(zhí)法人才庫建設，加強統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務培訓，開展誠信統(tǒng)計承諾活動，加強誠信統(tǒng)計宣傳教育。
打造高效廉潔的統(tǒng)計隊伍。認真貫徹落實好黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的一系列新要求、新部署，持續(xù)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨內“兩項法規(guī)”，嚴防“四風”頑疾反彈，保持統(tǒng)計隊伍的純潔性。切實抓好“兩學一做”學習教育和“深化工作落實年”活動，推動“三嚴三實”活動的不斷深化，進一步改進機關工作作風，努力打造作風公正扎實、工作穩(wěn)健踏實、業(yè)務創(chuàng)新求實、做人忠誠老實的統(tǒng)計新風尚，為統(tǒng)計改革發(fā)展注入強大精神動力。
