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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
陽江市人民政府辦公室
2015年7月23日
陽江市工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽江市委、陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（陽發(fā)〔2014〕5號），設(shè)立陽江市工商行政管理局，為市人民政府的工作部門。
一、職責調(diào)整
（一）取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
（二）將市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
（三）加強市場監(jiān)管體系建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和市場主體信用分類監(jiān)管職責。
（四）加強網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責。
（五）加強全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作的統(tǒng)籌管理職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工商行政管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂有關(guān)政策并組織實施，負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作。
（二）負責市場主體登記的管理工作，推進工商注冊制度便利化，組織指導全市各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊，組織實施全市統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化工商登記管理；研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。
（三）組織指導對全市各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體及經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法組織查處取締無照經(jīng)營行為。
（四）承擔市場主體信用分類監(jiān)督管理，組織市場主體開展年度報告和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示平臺的管理和使用，組織開展企業(yè)公示信息抽查工作，為社會公眾提供市場主體信用查詢和信用預警等服務(wù)。
（五）承擔對流通領(lǐng)域市場行為的風險監(jiān)測分析和市場交易風險防范，建立并實施重要商品及生產(chǎn)資料的風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險管理防控聯(lián)動機制。
（六）負責擬訂便利營商的措施、辦法并組織實施；擬訂促進優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施、辦法并組織實施；支持企業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，推動各類市場主體登記后持續(xù)健康發(fā)展；協(xié)助市非公有制經(jīng)濟組織黨委開展有關(guān)工作，統(tǒng)籌全市個體私營企業(yè)黨建工作。
（七）負責依法規(guī)范和維護商品交易市場經(jīng)營秩序工作，負責組織監(jiān)督管理商品交易市場經(jīng)營行為；負責監(jiān)督管理和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，促進網(wǎng)絡(luò)商品交易市場健康發(fā)展。
（八）組織管理商標和特殊標志，依法保護商標專用權(quán)，查處商標侵權(quán)等違法行為，監(jiān)督管理商標印制和商標代理，組織實施商標品牌戰(zhàn)略。
（九）指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，承擔公益廣告的規(guī)劃和有關(guān)管理，組織廣告業(yè)統(tǒng)計工作，查處廣告違法行為。
（十）依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動；依法組織實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。
（十一）依法組織查處不正當競爭、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
（十二）依法組織查處違法直銷、傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動。
（十三）負責消費維權(quán)及社會監(jiān)督體系建設(shè)工作。負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理和組織開展全市流通領(lǐng)域商品及有關(guān)服務(wù)抽查檢驗工作；指導消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理工作，指導消費者權(quán)益保護社會網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，查處違反商品質(zhì)量法律法規(guī)及商品消費和服務(wù)領(lǐng)域中侵害消費者合法權(quán)益的行為，依法保護消費者合法權(quán)益，促進市場交易環(huán)境和消費維權(quán)政社共治。
（十四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全市市場監(jiān)管體系建設(shè)，負責市場監(jiān)管信息平臺的管理和使用，負責與行政執(zhí)法部門的執(zhí)法協(xié)作工作，做好與司法的銜接工作。
（十五）指導全市工商行政管理業(yè)務(wù)工作，組織指導全市工商系統(tǒng)干部培訓、素質(zhì)教育等相關(guān)工作，指導全市工商系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)和全市工商部門行政效能、政風行風建設(shè)，統(tǒng)籌全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)相關(guān)工作。
（十六）承辦市人民政府和省工商局交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市工商行政管理局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。
負責文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、督辦等機關(guān)日常工作；承擔綜合性調(diào)研、材料綜合、新聞宣傳、輿情監(jiān)測及應(yīng)對、政務(wù)信息、政務(wù)公開、信訪、業(yè)務(wù)統(tǒng)計等工作；負責工商信息平臺、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理、維護等信息化建設(shè)工作。
（二）人事教育科（與機關(guān)黨委辦公室合署）。
負責機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；制定干部培訓、素質(zhì)教育規(guī)劃并組織實施；承辦縣級工商部門領(lǐng)導干部雙重管理有關(guān)事項；負責機關(guān)和直屬單位離退休人員服務(wù)、管理及相關(guān)工作；負責黨風廉政建設(shè)工作；組織實施行政效能、政風行風監(jiān)督檢查，受理和調(diào)查處理行政效能、廉政勤政方面的舉報、投訴等工作。承擔機關(guān)黨建、群團組織、思想政治和精神文明建設(shè)工作。
（三）裝備財務(wù)科。
統(tǒng)籌指導全市工商執(zhí)法裝備的管理和規(guī)范相關(guān)工作，指導硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)；組織編報機關(guān)和直屬單位的經(jīng)費收支預算、決算；安排、管理系統(tǒng)有關(guān)項目經(jīng)費及部分專項經(jīng)費，組織開展財政支出績效評價和審計檢查工作；承擔機關(guān)和指導直屬單位政府采購、行政事業(yè)性收費、內(nèi)部審計、財務(wù)和資產(chǎn)的管理；負責機關(guān)后勤工作。
（四）政策法規(guī)科。
承擔市場監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接工作；組織、指導開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔、參與有關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；組織、指導開展法制宣傳教育工作；組織實施依法行政、行政執(zhí)法責任制有關(guān)工作；組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單有關(guān)工作，組織推動事中事后監(jiān)管標準、體系、制度及機制建設(shè)。
（五）行政審批科（企業(yè)注冊科、外商投資企業(yè)注冊科）。
負責負責本局行政審批、行政許可的受理、審批、核準工作；組織實施統(tǒng)一規(guī)范的市場主體登記注冊規(guī)則、標準、制度；推進工商注冊制度便利化；承擔市工商行政管理局登記注冊的市場主體的登記注冊工作；組織指導全市各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作；承擔全市市場主體登記信息庫、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的建設(shè)、維護工作；承擔全市各類市場主體登記注冊信息分析、公開工作。
（六）市場監(jiān)管體系建設(shè)協(xié)調(diào)科。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)管體系建設(shè)工作；研究制訂全市市場監(jiān)管體系建設(shè)方案和規(guī)劃并組織實施；承擔全市統(tǒng)一市場監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導、督辦、考核工作；承擔全市市場監(jiān)管信息平臺的管理使用、督辦考核及投訴舉報平臺的指導工作；承擔對流通領(lǐng)域有關(guān)市場行為的風險監(jiān)測分析，建立并實施重要商品及生產(chǎn)資料的風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險管理防控聯(lián)動機制。
（七）企業(yè)監(jiān)管科（個體私營經(jīng)濟監(jiān)管科）。
擬訂企業(yè)監(jiān)督管理及信用分類管理措施辦法并組織實施，組織指導對各類市場主體登記事項的監(jiān)督管理，組織各類市場主體經(jīng)營安全監(jiān)管，指導查處違反工商登記法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，負責企業(yè)信用信息公示平臺管理和使用；組織開展企業(yè)公示信息抽查工作；組織開展企業(yè)信用分類信息征集整合與公示，指導辦理市場主體年度報告和公示工作，提供市場主體信用查詢和市場主體信用預警服務(wù)；完善信用約束機制，推進建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄和市場主體“黑名單”制度，組織打擊、約束失信行為。調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；扶持中小微企業(yè)發(fā)展，支持個體私營經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型；指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作；指導查處取締無照經(jīng)營；協(xié)助市非公有制經(jīng)濟組織黨委開展有關(guān)工作，統(tǒng)籌全市個體私營企業(yè)黨建工作。擬訂便利營商的措施、辦法并組織實施；開展便利營商的綜合性調(diào)研，研究提出便利營商的政策建議；組織對本系統(tǒng)實施便利營商政策措施的檢查、評估；指導本系統(tǒng)有關(guān)便利營商的咨詢、申訴、舉報處理工作。
（八）市場規(guī)范管理科。
承擔依法規(guī)范維護商品交易市場經(jīng)營秩序工作，負責組織監(jiān)督管理商品交易市場經(jīng)營行為；組織指導流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢和監(jiān)管工作；組織實施合同行政監(jiān)督管理，組織指導合同違法行為監(jiān)督處理工作；組織指導動產(chǎn)抵押登記、經(jīng)紀人、拍賣行為管理工作；組織指導商品交易市場信用分類管理和專項治理工作；指導查處市場經(jīng)營違法行為。
（九）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科。
負責擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行為規(guī)范并組織實施；負責網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理工作；組織網(wǎng)絡(luò)商品交易信用體系建設(shè)，指導經(jīng)營性網(wǎng)站實施網(wǎng)上亮照經(jīng)營；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體商品質(zhì)量管理行為；指導處理網(wǎng)絡(luò)商品交易消費糾紛投訴舉報和消費維權(quán)，定期發(fā)布網(wǎng)購消費警示，指導查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為違法案件；建立和管理全市經(jīng)營性網(wǎng)站主體數(shù)據(jù)庫；協(xié)調(diào)建立跨地域、跨部門網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管合作機制并組織實施。
（十）商標廣告監(jiān)管科。
組織商標和特殊標志管理工作；負責馳名商標、著名商標的管理和保護，對著名商標認定工作進行指導和監(jiān)督；監(jiān)督管理商標印刷和商標代理；依法保護注冊商標專用權(quán)，指導查處商標違法行為；組織實施商標品牌戰(zhàn)略。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；指導廣告行政許可的實施；指導重大廣告產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；承擔廣告活動的監(jiān)督管理工作；負責公益廣告的規(guī)劃和有關(guān)管理工作；組織、指導廣告業(yè)統(tǒng)計工作；綜合協(xié)調(diào)廣告整治工作，指導廣告監(jiān)測及查處廣告違法行為；指導廣告審查機構(gòu)的工作。
（十一）消費者權(quán)益保護科。
承擔消費維權(quán)和社會監(jiān)督體系建設(shè)工作；負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理和組織開展全市流通領(lǐng)域商品及有關(guān)服務(wù)抽查檢驗工作；指導消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理工作，指導查處違反商品質(zhì)量法律法規(guī)及商品消費和服務(wù)領(lǐng)域中侵害消費者合法權(quán)益的行為；依法保護消費者合法權(quán)益，促進市場交易環(huán)境和消費維權(quán)政社共治。
四、人員編制
市工商行政管理局機關(guān)行政編制40名。其中處級領(lǐng)導職數(shù)：局長1名、副局長4名，紀檢組長1名；正科級領(lǐng)導職數(shù)12名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）、副科級領(lǐng)導職數(shù)11名。
后勤服務(wù)人員數(shù)6名。
五、其他事項
（一）原市工商行政管理局經(jīng)濟檢查支隊更名為市工商行政管理局經(jīng)濟檢查局，為市工商行政管理局直屬行政單位，正科級。負責組織指揮、協(xié)調(diào)督辦本系統(tǒng)經(jīng)濟檢查工作；負責擬訂反不正當競爭、打擊走私販私、監(jiān)督管理直銷和禁止傳銷的措施、辦法；查處和指導查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷、傳銷等各類違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)濟案件。核定行政執(zhí)法專項編制23名，其中：局長（副處級）1名、副局長（正科級）2名。
（二）陽江市工商行政管理局江城分局、海陵分局、高新分局為市工商行政管理局直屬行政單位，正科級。
江城分局負責轄區(qū)內(nèi)有限公司和全民、集體非公司企業(yè)法人以及獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（不含外商投資企業(yè)、機構(gòu)及其分支機構(gòu)；股份有限公司，有限合伙及特殊普通合伙企業(yè)）、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體（經(jīng)濟組織）的登記注冊工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管體系建設(shè)工作；調(diào)查研究轄區(qū)內(nèi)個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作；協(xié)助轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織黨委開展有關(guān)工作；擬訂便利營商的措施、辦法并組織實施；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位和經(jīng)營者的經(jīng)營行為；承擔轄區(qū)內(nèi)各類市場主體登記事項的監(jiān)督管理、信用分類管理、年度報告公示情況監(jiān)管、抽查檢查、經(jīng)營異常名錄管理等工作，依法查處取締無照經(jīng)營行為和查處違反工商登記法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；根據(jù)授權(quán)查處市場中的不正當競爭、走私販私、違法直銷、傳銷等違法違章行為；受理轄區(qū)內(nèi)消費者投訴，根據(jù)授權(quán)查處侵犯消費者合法權(quán)益案件；實施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶的合同行政監(jiān)管，組織動產(chǎn)抵押登記，根據(jù)授權(quán)查處利用合同進行違法活動的行為；負責轄區(qū)內(nèi)商標管理，根據(jù)授權(quán)查處商標假冒、侵權(quán)行為；根據(jù)授權(quán)查處制售不合格商品、假冒偽劣商品行為；監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營活動，根據(jù)授權(quán)查處廣告違法行為；監(jiān)測管理轄區(qū)內(nèi)各類市場主體網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為；根據(jù)授權(quán)查處其他違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
海陵分局、高新分局負責轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊工作，并根據(jù)市工商局委托負責轄區(qū)內(nèi)有限公司和全民、集體非公司企業(yè)法人以及獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等（不含外商投資企業(yè)、機構(gòu)及其分支機構(gòu)；股份有限公司，有限合伙及特殊普通合伙企業(yè)）等市場主體（經(jīng)濟組織）的登記注冊工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管體系建設(shè)工作；調(diào)查研究轄區(qū)內(nèi)個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作；協(xié)助轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織黨委開展有關(guān)工作；擬訂便利營商的措施、辦法并組織實施；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位和經(jīng)營者的經(jīng)營行為；承擔轄區(qū)內(nèi)各類市場主體登記事項的監(jiān)督管理、信用分類管理、年度報告公示情況監(jiān)管、抽查檢查、經(jīng)營異常名錄管理等工作，根據(jù)授權(quán)查處取締無照經(jīng)營行為和查處違反工商登記法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；根據(jù)授權(quán)查處市場中的不正當競爭、走私販私、違法直銷、傳銷等違法違章行為；受理轄區(qū)內(nèi)消費者投訴，根據(jù)授權(quán)查處侵犯消費者合法權(quán)益案件；實施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶的合同行政監(jiān)管，組織動產(chǎn)抵押登記，根據(jù)授權(quán)查處利用合同進行違法活動的行為；負責轄區(qū)內(nèi)商標管理，根據(jù)授權(quán)查處商標假冒、侵權(quán)行為；根據(jù)授權(quán)查處制售不合格商品、假冒偽劣商品行為；監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營活動，根據(jù)授權(quán)查處廣告違法行為；監(jiān)測管理轄區(qū)內(nèi)各類市場主體網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為；根據(jù)授權(quán)查處其他違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
江城分局內(nèi)設(shè)7個股（室）：辦公室、人事監(jiān)察股、政策法規(guī)股、企業(yè)注冊股、經(jīng)濟檢查股、企業(yè)監(jiān)管股（個體私營經(jīng)濟監(jiān)管股）、市場規(guī)范管理股；下設(shè)直屬工商所、城南工商所、觀光工商所、崗列工商所、城西工商所、馬曹工商所、獅子山工商所、白沙工商所8個工商所，副科級。核定行政編制212名。其中：分局機關(guān)30名，工商所182名，局長1名、副局長3名，正副股長（主任）14名；工商所所長1正3副，組長4名（副股級）；后勤服務(wù)人員數(shù)35名。
海陵分局內(nèi)設(shè)5個股（室）：辦公室、企業(yè)注冊股、經(jīng)濟檢查股、企業(yè)監(jiān)管股（個體私營經(jīng)濟監(jiān)管股）、市場規(guī)范管理股。核定行政編制58名，后勤服務(wù)人員數(shù)9名。其中：局長1名、副局長3名，正副股長（主任）10名。
高新分局內(nèi)設(shè)5個股（室）：辦公室、企業(yè)注冊股、經(jīng)濟檢查股、企業(yè)監(jiān)管股（個體私營經(jīng)濟監(jiān)管股）、市場規(guī)范管理股。核定行政編制40名，后勤服務(wù)人員數(shù)5名。其中：局長1名、副局長3名，正副股長（主任）10名。高新分局所需的人員編制分別從原市工商行政管理局江城分局劃轉(zhuǎn)行政編制35名、后勤服務(wù)人員數(shù)5名，從原市工商行政管理局海陵分局劃轉(zhuǎn)行政編制5名，人員按“人隨編走”原則相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。
（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
