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陽府辦〔2008〕2號
轉發(fā)市交通局關于陽江市2008年春運工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關單位：
經市政府同意，現(xiàn)將市交通局制定的《陽江市2008年春運工作方案》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關問題，請徑向市春運辦（設在市交通局）反映。
陽江市人民政府辦公室
二○○八年一月十四日
陽江市2008年春運工作方案
（市交通局 二○○八年一月八日）
2008年春運從1月23日開始至3月2日結束，共40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。為做好2008年我市公路、水路春運工作，根據(jù)省春運聯(lián)席會議辦公室《關于做好2008年春運準備工作的通知》（粵經貿交通〔2006〕1082號）及省交通廳《廣東省公路、水路春運工作規(guī)范》的要求，結合本市實際，特制定如下方案：
一、指導思想
以十七大精神為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全第一、以客為主、快捷方便”原則，以“安全、便利、快捷、有序”為目標，加強組織協(xié)調，完善政策措施，提高交通運輸組織能力、保障能力和服務水平，共同打造“和諧春運”，讓廣大人民群眾在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié)。
二、加強領導，健全機構
各地、各有關單位要從提高執(zhí)政能力和建設和諧社會的高度認識做好春運工作的重要性，把春運工作作為一項嚴肅的政治任務和民心工程來抓，切實加強對春運工作的組織領導。為加強對2008年全市公路、水路春運工作的領導，市政府同意調整市春運領導小組成員，調整后名單如下：
組 長：岑國?。ǜ笔虚L）
副組長：蘇玉均（市政府副秘書長）
陳家禮（市交通局局長）
馮富基（市經貿局局長）
張家文（市公安局副局長）
成 員：施元志（市安監(jiān)局）、容振標（市教育局）、邵延峰（市公安局）、蒙冠友（市民政局）、莫國驅（市勞動保障局）、謝瑞祥（市交通局）、黃浩新（市衛(wèi)生局）、莫益霞（市物價局）、曾泰（市公路局）、于剛（陽江航道局）、黃業(yè)科（市工商局）、周昌鈞（陽江海事局）
市春運領導小組辦公室設在市交通局，負責全市春運的綜合協(xié)調工作。陳家禮同志兼任辦公室主任，春運辦實行24小時值班制度，聯(lián)系電話：0662-3130162、0662-3130160（傳真）。
各縣（市、區(qū)）、各有關單位也要相應成立由春運領導小組及辦公室，加強對本地區(qū)本單位春運工作的組織領導，建立實行24小時春運值班、投訴電話，做到分工明確，責任落實到人。各縣（市、區(qū)）、各有關單位要將春運領導小組及春運辦人員名單、聯(lián)系電話于2008年1月18日前報市春運辦。
各地、各有關單位要樹立高度的責任意識和防患意識，提前做好春運應急預案的健全完善工作。2008年春運應急預案重點內容如下：發(fā)生傳染病的應急預案；發(fā)生火災、爆炸事故的應急預案；發(fā)生群體性聚眾鬧事的應急預案；天氣惡劣，旅客大量滯留的應急預案；發(fā)生恐怖事件的應急預案等。要做好春運可能存在不穩(wěn)定因素的排查工作，并針對排查結果及早加以妥善解決；對一些群體性事件多發(fā)的行業(yè)（如出租車行業(yè)），要提前采取措施化解矛盾，確保行業(yè)穩(wěn)定。各級春運工作的領導同志要深入基層，靠前指揮，及時解決工作中出現(xiàn)的具體問題。
三、精心組織，密切配合，認真做好春運各項工作
春運工作任務繁重，影響廣泛，意義重大，各地、各有關單位要樹立全市一盤棋的思想，在各自職責范圍內各司其職，各負其責，又要顧全大局，密切配合，相互支持，認真做好春運各項工作，確保春運順利進行。
（一）合理安排運力，確保春運順暢
各級交通主管部門要通過深入細致地調查核實，摸清旅客的流量、流時和流向，準確掌握客源情況，科學組織運力，制定周密的運輸組織方案和應急運力預案。在確?，F(xiàn)有正常運力的基礎上，積極挖掘本地區(qū)現(xiàn)有運輸企業(yè)潛力。督促各運輸企業(yè)嚴格按運行計劃安排運力，正班、加班、包車要按時按量到位發(fā)出，不得無故失班、停班、減班，保證廣大人民群眾的出行。在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，還要統(tǒng)籌安排好重點生產和生活物資的運輸，保障經濟正常運行和人民群眾日常生活的需要。教育、勞動和社會保障部門要做好組織學生及民工有序流動工作。經貿部門要及時了解和掌握油品供應情況，做好有關計劃和通報工作，防止因油品緊張影響春運工作。
（二）強化春運安全和管理工作
各級政府和有關部門（單位）要高度重視春運安全生產工作，認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，切實做好運輸安全工作。春運開始前，各級政府和有關部門要進行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，嚴禁不符合安全條件的運輸工具和設施投入春運。春運期間要督促運輸企業(yè)加強對運輸設備日常的維護和檢查，確保車輛及其相關設施處于良好的技術狀態(tài)。在繼續(xù)抓好防止公路客車嚴重超載的同時，要進一步鞏固治理車輛超載超限成果，確保道路暢通。各運輸企業(yè)要加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育，落實安全責任制，自覺做到不超時、不超速、不疲勞駕駛，防止事故發(fā)生。
交通部門要督促運輸企業(yè)認真履行“三把關一監(jiān)督”的管理職責，嚴把春運準入關，要按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴把參加春運的車船技術審查關，嚴格按照規(guī)定要求發(fā)放春運證；要切實加強客運站場安全管理工作，督促客運站、運輸企業(yè)建立健全安全生產責任制度，加強對車輛的安全技術管理，嚴禁車輛超載出站，加強對“三品”的查堵工作，消除安全隱患，杜絕惡性事件的發(fā)生；要積極配合當?shù)卣?、海事部門等，加強對水路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的運輸安全管理，堅決查處農用船、漁船等非法載客渡運行為，嚴禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運安全。各級交通主管部門要加強對農村客運、超長途客運和包車客運的春運安全管理工作。切實加強對包車運輸企業(yè)的源頭管理，督促包車企業(yè)落實車輛安全例檢制度和駕駛員監(jiān)管制度。
公安部門要按照省公安廳和省交通廳的統(tǒng)一部署認真落實春運IC卡的使用管理工作，進一步加強對營運客車的道路交通安全信息化管理，提高路面執(zhí)勤人員對車輛進行交通安全檢查的工作效率。落實各項安全措施，加強道路安全的路面監(jiān)控，嚴肅查處各類違章行為；要做好春運前對客車的臨檢工作，嚴禁非法改裝車、農用車及其它不符合安全標準的車輛參與春運。繼續(xù)加大對農村客運非法營運車輛的打擊力度，嚴禁農用車、拖拉機及其它不符合規(guī)定的車輛參加春運，確保農民群眾出行安全。要加強治安管理，對運輸沿線、車站及周邊地區(qū)進行治安整頓，堅決打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動。
各級公路、航道管理部門要及早對全市道路標志標線、危橋和危險路（航）段進行檢查，對可能影響春運行駛安全的應及時解決和加以完善；要做好公路、航道的維護，制定施工路段、航段保障暢通的有力措施，加強施工路段的現(xiàn)場指揮，保證公路、航道的安全暢通。對可能影響暢通的施工路段，除采取必要的安全措施管理外，還應提前向社會告知，并提供可選擇繞道的公路線路信息，通過多種方式向社會及時發(fā)布公路路況動態(tài)信息。公路收費站要開足通道，縮短收費時間，提高通行能力，確保運輸暢通。
各運輸企業(yè)要認真做好自查自檢工作。對所有參加春運車船及消防救生設施進行全面的安全檢查，確保車船技術狀況良好。加強對司乘人員的綜合素質、運輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全教育，增強安全防范意識，嚴禁無證駕駛、疲勞駕駛和超速行駛。單程400公里以上（高速公路600公里以上）的客車，必須配備兩名駕駛員，駕駛員一次連續(xù)駕駛車輛不得超過3小時，24小時內實際駕駛時間累計不得超過8小時。
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為全面提升道路運輸運輸行業(yè)服務水平，切實解決廣大旅客，特別是農民工返鄉(xiāng)問題，各級政府和各有關部門（單位）要把保證農民工平安返鄉(xiāng)和提高服務質量作為今年春運工作的重點，切實加強對春運期間農民返鄉(xiāng)工作的組織領導，制定切實可行方案，要以人為本，為農民工提供價優(yōu)質廉的服務質量。春運期間，交通運輸部門要根據(jù)天氣變化情況在運輸站場、站點增設防寒保暖設施，延長售票時間。同時，開展便民服務，組織送票上門，提供上門售票服務，及時發(fā)布運輸信息，提高服務質量，加強運輸服務質量投訴處理和落實工作，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。要在保證安全運輸?shù)那疤嵯?，努力提高運輸準點率，保持良好的運行秩序。物價部門要配合運管部門做好票價穩(wěn)定工作，加強對春運票價的監(jiān)管，組織人員檢查各客運站在售票場所公布主要線路車型基價和春運票價的執(zhí)行情況。
（四）加強運營秩序整治
各有關部門要對參加春運的執(zhí)法人員進行執(zhí)法教育，提高執(zhí)法水平，正確處理依法行政與治理公路“三亂”的關系，一方面加大對春運的監(jiān)管力度，另一方面要嚴格管理，秉公執(zhí)法，廉潔自律，文明服務，規(guī)范執(zhí)法行為，防止發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。交通部門要著重打擊無證經營、宰客、甩客、欺行霸市、倒賣客源、站外組客等行為，要聯(lián)合公安、工商等部門，充分發(fā)揮聯(lián)合整治的威力，嚴厲打擊非法營運和擾亂運輸市場秩序的不法行為；公安部門要加強對重要路段的巡查，及時處理發(fā)生的交通堵塞，重點維護好車站等人員集散地的治安秩序。
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冬春是呼吸道疾病易發(fā)季節(jié)，春運期間人員流動大，密度高，易于疾病傳播。因此，各級衛(wèi)生、疾病防控部門要進一步加強防疾工作；民政部門配合做好流浪乞討人員救助工作；運輸部門要努力做好車站、碼頭和運輸工具的環(huán)境衛(wèi)生以及消毒和通風工作，配置必要的設施和設備，有效預防、控制傳染性流行疾病發(fā)生和傳播，防止疫情通過交通工具傳播。
四、做好宣傳發(fā)動工作
宣傳發(fā)動工作是春運工作的首要內容。各單位要充分利用各種宣傳媒介的輿論正面導向作用，大張旗鼓宣傳春運車船安全管理規(guī)定，運力情況，運價政策，旅客乘車須知等，引導旅客有序流動，增強自我保護意識；新聞媒介要及時報導春運動態(tài)及好人好事，爭取社會各界對春運工作的關心和支持，并對侵害旅客合法權益的行為和嚴重違章違法經營者進行曝光，同時對群眾反映的熱點、難點問題及時研究，穩(wěn)妥解決，營造一個搞好春運工作的大環(huán)境。
各級政府、各有關單位要建立信息和要情通報制度，保持密切聯(lián)系，確保信息暢通。春運期間，各單位要結合全面工作，及時總結反映春運中的一些亮點工作，至少形成5篇以上專項材料報市春運辦。春運工作結束后，各縣（市、區(qū)）、各有關部門要認真總結經驗，進一步提高春運工作的組織管理水平，并將春運工作總結，于春運結束后2日內送市春運辦。
